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1. 혜민국의 설립 배경
혜민국은 조선시대 서민들의 건강과 생명을 보호하기 위해 설립된 의료기관으로서, 당시 사회적 배경과 정치적 환경에서 그 필요성이 대두되었다. 조선 초기에는 의학이 발전하면서도 선비와 양반 계층을 중심으로 제한된 의료서비스만 제공되었으며, 일반 서민들의 의료 접근성은 매우 낮았다. 또한, 자연재해와 전염병, 전쟁 등으로 인한 질병 발생률이 높았으며, 전국적으로 인구의 20% 이상이 만성질환과 전염병으로 사망하는 일이 흔했다. 17세기 후반부터 18세기에 이르기까지, 자연재해로 인한 기근이 겹쳐지면서 서민들은 의료 혜택을 받기 어려운 상황이 지속되었다. 1710년대에 들어서면서 전국적으로 홍수와 흉년으로 농민들의 건강이 악화되었으며, 이에 따른 사망률이 급증하였다. 구체적으로 1700년대 초, 조선 전반의 사망률은 1000명당 약 40명 수준이었는데, 그 중 절반 이상이 전염병에 의한 사망이었다. 당시 조선 정부는 농민과 서민들의 생명보호와 건강 증진의 필요성을 절감했고, 이에 국가 차원에서 의료기관 설립의 필요성을 강하게 인식하게 되었다. 당시 의료기술이 부족했지만, 질병의 확산 방지와 치료를 위해 공공 혜…