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1. 국민의 정부 출범 배경
국민의 정부는 민선 이후의 정치적 안정과 경제 회복을 목표로 출범하였다. 1990년대 후반 우리나라는 글로벌 시장 개방과 구조 조정의 필요성에 직면하였으며, 이에 따른 불평등과 복지 문제도 더욱 심화되었다. 특히 1997년 아시아 금융위기 이후로 경제는 급락하며 실업률은 전년 대비 4%p 상승한 7. 8%에 이르렀고, 실업자 수는 600만 명을 넘었다. 이로 인해 사회적 취약계층의 복지 문제가 크게 대두되었으며, 소수 계층이 생활고에 시달리며 빈곤율은 18. 8%에 달하였다. 당시 정부는 경제 회복과 함께 복지 강화를 국정의 핵심 과제로 삼기 시작하였다. 실업과 빈곤 문제 해결을 위해 국민기초생활보장법 제정이 시급하다는 인식이 확대되었고, 이를 통해 취약 계층의 생계안정을 도모하고자 하였다. 또한, 1998년 IMF 외환위기 이후 정부는 공공 부문 부채 축소와 사회적 안전망 확충을 추진하는 가운데, 복지 정책의 균형 잡힌 발전이 요구되었다. 국민의 정부는 이러한 배경 속에서 국민기초생활보장법을 추진하게 되었으며, 이 법 제정을 통해 사회 안전망을 강화하는 것이 시급하다는 인식을 국민적 공감대로 자리 잡았다. 이처럼 …