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1. 자선조직 협회의 설립과 발전
근대 사회사업 시기 자선조직 협회는 19세기 후반 유럽과 미국에서 근본적인 사회 문제 해결을 위해 설립되기 시작하였다. 특히 영국에서는 1869년 자선조직 협회(Charity Organisation Society, COS)가 런던에서 창립되었으며, 이는 근대적 자선활동의 출발점을 이룬다. 협회는 당시 자선활동이 무분별하게 이루어져 도움의 지속성과 효율성을 담보하지 못하는 문제점을 해결하기 위해 조직적이고 과학적인 접근 방식을 도입하였다. 예를 들어, 자선조직 협회는 방문 상담을 통해 개인의 문제를 면밀히 분석하고, 만성적 측면이 강한 빈곤 가구에 대해 장기적이고 체계적인 지원을 제공하는데 집중하였다. 협회는 설립 이후 1880년대까지 영국 전역에 200개 이상의 지부를 확장하였으며, 이를 통해 약 4만 명의 빈곤가구와 15만 명 이상의 도움받는 이들에게 서비스를 제공하였다. 이 시기 협회는 `초기 개입`과 `과학적 조사`를 강조하여 사적 구호 활동이 아닌, 문제 해결 중심의 체계를 구축하였다. 또한, 자선단체와 정부기관 간의 연계 강화와 정책 제언도 활발히 진행되어 사회복지의 기초를 다지는 역할을 수행하였다. 미국에서도 …