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1. 자선조직협회의 설립과 발전
근대 사회사업 시기인 19세기 후반에서 20세기 초반에 걸쳐 자선조직협회는 사회복지 활동의 체계적 기반을 마련하는 데 중요한 역할을 했다. 1800년대 중반 유럽과 미국에서는 급속한 산업화와 도시화로 인해 빈민층이 급증하면서 이들을 보호하고 지원하는 조직의 필요성이 대두되었다. 이에 따라 최초로 설립된 자선조직들은 지역 주민을 대상으로 무료 구호 활동을 펼쳤으며, 이 과정에서 자원의 한계와 체계적 행정의 부재 문제를 드러냈다. 이러한 문제를 해소하고자 1870년대에 영국과 미국을 중심으로 자선조직협회가 설립되기 시작했으며, 특히 영국의 자선조직협회(1889년 설립)는 선진적인 조직운영 방식을 도입하여 자선 활동의 표준화와 전문화를 추진하였다. 이들은 지역별로 협회들을 결성하여 회원제 기반의 자선사업을 펼쳤으며, 자선 정책 수립과 공공 복지 향상에 기여하였다. 미국에서도 1890년대부터 뚜렷한 자선조직협회가 형성되어, 특히 뉴욕시에서 시작된 자선조직협회는 이후 전국적으로 확산되었다. 이러한 협회들은 당시 평범한 자선사업가와 자선가들이 모여 자선 정책을 논의하고, 교회, 학교, 기업 등과 협…