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1. 자선조직협회의 설립과 발전
근대 사회사업 시기 자선조직협회는 19세기 후반에 영국에서 시작되었으며, 그 이후 유럽과 북미를 중심으로 확산되었다. 1869년 영국 런던에서 설립된 자선조직협회는 빈곤과 구호 문제를 체계적으로 해결하기 위해 결성되었으며, 이는 최초의 전문적 자선단체로 평가받는다. 이 협회는 빈민 구제에 대한 기존의 자선 사업을 한 단계 발전시켜, 자선이 아닌 복지로서의 성격을 띠기 시작하였다. 설립 초기에는 주로 독립적 후원단체들과 연합하는 형식으로 운영되었으며, 이후 회원들을 대상으로 한 정기 모금 활동과 자원의 배분이 활발히 이루어졌다. 1880년대까지 회원 수는 약 50개 정도였으며, 후원자 수는 약 1만여 명에 달했고, 연간 전국적 모금액은 10만 파운드(당시 환산하면 현재 가치로 약 1. 5백억 원)에 이른다. 이는 단순한 자선활동을 넘어 공공복지 서비스로 확대되기 시작한 시기였다. 자선조직협회는 지역별 협회와 연합체를 구축하며 체계적인 재무관리와 정책수립에 힘썼으며, 특히 구호 대상자의 건강, 교육, 직업교육 등 다양한 복지 서비스를 통합하여 추진하였다. 그 결과 1900년대 초반에는 빈곤아동 보호를 위…