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1. 자선조직협회의 설립과 발전
자선조직협회는 1878년 서울에서 최초로 설립된 근대 사회사업의 한 계기로, 일제 강점기 이전의 자선 및 사회복지 활동에 중요한 영향을 끼친 조직이다. 당시 우리나라에는 구빈과 빈민구제에 대한 체계적인 조직이 미비하였고, 전통적 유교윤리와는 별개로 서구의 근대적 자선정신을 도입하려는 노력이 필요했다. 이에 1878년 11월 미국 선교사인 Wesleyan Methodist회의 후원 아래 최초의 자선조직협회인 ‘대한 적십자회’가 설립되면서 자선조직협회의 시작을 알렸다. 이후 1900년대 초반, 서울에서 ‘대한구빈회’와 ‘대한적십자회’의 설립이 잇따르면서 자선사업은 한층 확산되었다. 특히 1908년에는 ‘근대적 자선단체인 자선조직협회’가 창설되어 사회적 약자를 위한 구호, 자활사업이 체계적으로 추진되기 시작했다. 이 시기에는 빈민구제 및 구호활동이 가장 활발했으며, 1911년 말 기준으로 서울과 부산 등 주요 도시의 빈민구제 시설 설치와 인원 배치가 이루어졌으며, 구빈사업에 투입된 예산이 총 150만 원(당시 화폐단위) 이상을 기록하였다. 자선조직협회는 정부와 민간의 협력을 바탕으로 빈민 가옥개량, 무료진료, 교…