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1. 긴급복지지원제도의 필요성
긴급복지지원제도가 제정된 배경은 사회적 안전망의 취약성과 급변하는 사회경제적 환경에서 비롯된다. 극심한 실업, 갑작스런 질병 또는 재해 등에 의해 일시적으로 생활이 어려워지는 이들이 발생하는 빈도가 증가하면서 고통받는 국민들이 보다 신속하고 실질적인 도움을 받을 수 있는 제도의 필요성이 제기되었다. 2xxx년 통계에 따르면, 전국의 한시적 긴급상황에 처한 가구 가운데 약 25%가 적시에 지원을 받지 못해 중대한 생활 어려움에 놓인 사례가 보고되었으며, 이는 긴급한 생계 지원의 필요성을 분명히 보여준다. 특히, 2008년 글로벌 금융위기 이후 실업률은 3%였던 2007년에서 2009년 7%까지 치솟았고, 그 가운데 비정규직이나 임시 일자리 종사자의 증가로 인해 안정적인 소득원을 확보하지 못하는 국민이 늘어난 점도 큰 영향을 미쳤다. 2013년에는 소득 하위 20% 가구의 절반 이상이 기본 생활수준을 유지할 수 없다는 연구 결과가 나와, 빈곤층의 생계유지와 사회복귀를 위한 신속한 개입이 절실함이 드러났다. 또한, 수도권과 지방 간의 빈곤율 격차도 커지고 있는데, 2015년 기준 수도권의 빈곤률이 14. 2%인 반면, 지…