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Ⅰ. 공공선택의 성립배경
공공선택이론의 성립배경은 경제학과 정치학의 융합이라는 맥락에서 이해할 수 있다. 공공선택이론은 주로 20세기 중반 이후 정치과정에서 개인의 선택과 그 결과에 대한 체계적인 분석을 제공하고자 하는 노력이었다. 이 이론의 주요 기초는 고전 경제학에서 출발하여 개인의 합리적 선택, 즉 각 개인이 최대의 효용을 추구한다는 가정을 중심으로 형성된다. 하지만 정치적 의사결정에서는 이런 개인의 선택이 복잡하게 얽혀 있으며, 그 결과에 대해서는 경제적 분석만으로 설명할 수 없는 경우가 많기에 새로운 접근이 필요하게 되었다. 또한, 20세기 중반의 역사적, 사회적 흐름도 공공선택이론의 발전에 중요한 역할을 했다. 제2차 세계대전 이후 민주주의와 자유시장 경제가 확산되면서 정부의 역할과 그에 따른 공공 정책의 중요성이 증가하였고, 이에 대한 분석이 필요해졌다. 이러한 상황에서 정치적 의사결정이 근본적으로 개인의 선택에 의해 이루어짐을 전제로 하는 공공선택이론은 더욱 주목받게 되었다. 개인이 경제적 이익을 추구하는 것처럼, 정치적 선택에서도 자기 이해에 따라 행동한다는 점이 강조되었으며, 이는 전통적인 정…