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1. 비스마르크와 사회보험의 개념
비스마르크는 19세기 후반 독일의 최초 근대 국가통치를 이끈 정치가로서 국가의 역할과 사회질서의 중요성을 강조하였다. 그는 산업혁명으로 인한 급격한 사회 변화와 도시화에 따른 농민과 노동자의 복지 문제를 해결하기 위해 적극적으로 개입하였다. 당시 독일은 산업화로 인해 노동자들이 많은 위험과 질병, 사고에 노출되어 있었으며, 정부의 역할이 미비하여 노동자와 그 가족들은 치료와 실직, 노령 등 다양한 위기에 처해 있었다. 이러한 사회적 불평등과 불안정을 해소하기 위해서는 체계적인 사회보장제도가 필요하다고 판단하였다. 이에 따라 1883년부터 1889년까지 `사회보험법`을 도입하였고, 이는 세계 최초로 강제성 사회보험 제도를 도입한 사례라고 할 수 있다. 윈스턴 처칠이 1911년에 `복지국가의 아버지`라 불리며 영국의 복지제도를 발전시켰듯, 비스마르크의 개혁은 현대 복지국가의 기초를 마련하였다. 특히, 독일의 사회보험제도는 산재보험, 건강보험, 연금보험 세 가지로 구성되어 있으며, 현재 독일의 사회보험 가입률은 약 90%에 달한다. 이는 산업화 이후 노동자 인구의 복지 향상을 위한 전략이었으며, 이…