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1. 비스마르크와 사회보험의 탄생
비스마르크는 19세기 후반, 독일의 통일과 산업혁명이 진행되던 시기에 실업과 빈곤 문제가 심각하게 대두되면서 이를 해결하기 위한 방안을 모색하였다. 당시 독일은 급속한 산업화와 도시화로 인해 농촌과 도시 간 사회적 격차가 심화되었으며, 수많은 노동자가 산재와 질병으로 인해 빈곤에 빠지는 사례가 증가하였다. 특히 1880년대에는 산업 현장에서 사고로 인한 부상자와 질병에 노출된 노동자 수가 급증하였으며, 그 결과 사회적 안전망에 대한 요구가 커졌다. 1883년 비스마르크는 노동자 계층의 복지를 향상시키기 위해 최초로 사회보험 제도를 도입하였다. 이는 노동자 본인과 고용주가 보험료를 나누어 부담하는 방식으로, 병사와 사고, 노령, 사망 등에 대비하기 위한 것이었다. 그 후 1884년부터 1887년까지 국민연금, 산재보험, 건강보험이 차례로 시행되었으며, 이로 인해 독일은 세계 최초로 체계적이고 포괄적인 사회보장제도를 갖추게 되었다. 비스마르크의 정책은 단순한 복지 차원을 넘어 노동자들의 불안감을 해소하고, 산업생산성을 높여 사회안정을 도모하는 목적으로 시행된 것이다. 당시 도입된 사회보험료는 …