본문/내용
1. 형성기
미국의 사회복지행정 역사의 형성기는 19세기 후반부터 20세기 초반까지의 시기로 볼 수 있다. 이 시기는 미국 사회복지 제도의 기반이 마련되던 시기로, 사회문제의 인식과 복지서비스의 초기 형태들이 발전하기 시작한 시기이다. 1800년대 초 미국은 농업 중심의 경제에서 산업화와 도시화가 급격히 진행되면서 도시 빈민층과 노동자 계층의 삶이 어려워지기 시작하였다. 이로 인해 사회문제에 대한 관심이 높아졌고, 일차적으로 자선단체와 민간기관이 빈민 구제에 나서기 시작하였다. 1800년대 중반까지는 자선은 주로 교회, 민간단체, 부유층 자선사업가들의 자발적 노력이었으며, 정부의 직접 개입은 제한적이었다. 이 시기 미국에서 최초의 정부 주도 복지 정책은 1867년 병역 관련에서 군인 복지 차원으로 시작된 군사 의무 복지 정책이다. 이후 1880년대 들어서면서 정부는 지역사회 기반의 프로그램들을 설계하였고, 특히 뉴욕주에서는 1883년 공공 의료서비스, 연방차원에서는 1909년 최초의 정부 지원 주택사업이 시행되었다. 이러한 초기 움직임들은 민간의 자선 활동과 정부의 정책적 노력들이 병행되던 단계였다. 1913년에는 지역사회와 정부 간…