미국 사회복지행정의 역사는 일반적으로 3개의 시대로 구분하여 설명하게 되는데, 형성기-발전기-확립기에 있었던 주요한 내용을 설명하시오 (1)

1. 형성기

미국 사회복지행정의 역사는 형성기, 발전기, 확립기로 구분되며, 그 중 형성기는 미국 사회복지제도의 기초가 마련된 시기이다. 이 시기는 19세기 초반부터 20세기 초까지의 기간으로, 미국이 산업혁명과 도시화가 급격히 진행되던 시기와 맞물려 있다. 당시 미국은 급격한 사회변화와 함께 빈곤과 실업, 노숙인 문제 등 사회적 문제들이 점차 심화되기 시작했으며, 이에 대응하기 위한 체계적인 복지제도의 필요성이 대두되었다. 1830년대와 1840년대에 이르러 자선단체들이 활발히 설립되며 사회복지의 기초를 다졌으며, 특히 민간 자선단체들이 빈곤층 지원과 구제사업을 실시하였다. 대표적인 단체로는 1843년 설립된 나이키드스유니언(NYA)이 있으며, 이들은 무료 급식, 숙소 제공, 의료 지원 등을 실시하였다. 이 시기의 사회복지행정은 정부 주도보다는 민간 자선단체가 주도하였으며, 이들은 제한된 자원과 지역적 범위 내에서 활동하였다. 또한 이 시기에는 당시 미국 정부가 사회복지에 대해 상대적으로 무관심하거나 수동적이었기 때문에 민간 자선단체들이 큰 역할을 담당하였다. 1870년대에 들어서면서 도시화가 가속화되고, 빈부격차와 사회적 불…