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1. 사회복지정책의 역사와 발전
일본의 사회복지정책은 메이지 유신 이후 근대화와 함께 본격적으로 시작되었다. 19세기 말부터 서구의 복지제도를 참고하여 산업화와 도시화가 진행되면서 빈곤 문제와 노동자의 복지 문제가 대두되기 시작하였다. 1947년 제정된 일본 헌법 제25조는 국민 모두가 최소한의 건강과 복지를 향유할 권리를 명시하고 있으며, 이를 바탕으로 국가가 적극적으로 사회복지 정책을 추진하게 되었다. 1950년대 이후에는 경제 성장과 함께 복지제도도 발전하였다. 1961년에는 국민연금법이 제정되어 노후소득 보장에 나섰고, 1960년대 후반부터는 의료보험제도와 실업보험제도가 도입되기 시작하였다. 특히 1961년 제정된 국민연금법은 일본이 세계 최초로 시행한 노인 연금제도로, 2022년 기준 약 3500만명이 가입되어 있으며 전체 인구의 70% 이상이 연금 혜택을 받고 있다. 1980년대부터는 복지국가의 개념이 도입되면서 공공복지와 민간복지의 병행이 강조되었고, 1990년대 이후에는 저출산, 고령화 문제에 대응하기 위해 다양한 정책들이 도입되었다. 일본은 현재 인구의 약 28%가 65세 이상이며, 세계 최고 수준의 고령화율을 기록하고 있다. …