미국 사회복지행정의 역사는 일반적으로 3개의 시대로 구분하여 설명하게 되는데, 형성기-발전기-확립기에 있었던 주요한 내용을 설명하시오

1. 형성기

미국 사회복지행정의 형성기는 19세기 후반부터 20세기 초반까지를 말하며, 이 시기에는 사회복지라는 개념이 서서히 자리 잡기 시작한 시기이다. 당시 미국은 산업혁명으로 인한 급격한 경제성장과 함께 도시화가 진행되면서 사회문제가 복잡하게 대두되었다. 빈부격차가 심화되고 도시 빈민층이 늘어나면서 정부와 민간단체의 역할이 강조되기 시작했다. 특히 1865년 이후 남북전쟁이 끝나고, 흑인 노예제도의 폐지와 함께 새로운 사회적 책임의 필요성이 대두되었으며, 이를 해결하려는 움직임이 활발해졌다. 이 시기에는 최초의 공공복지 프로그램들이 생기기 시작하였다. 예를 들어 1877년 미국 최초로 연방정부 차원의 복지기관인 연방사회보장국이 설립되었으며, 이는 공공 복지 정책의 시작을 알리는 계기가 되었다. 그러나 이 시기의 복지 정책들은 아직 제한적이었으며, 대부분의 복지사업이 민간단체와 종교단체에 의존하는 형태였다. 당시 사회복지행정은 아직 체계적이라기보단 자선과 구호에 가까웠으며, 정부의 역할이 미미했다. 대표적인 사례로 지방 자선단체들이 운영하는 가난한 이들을 위한 무료급식을 제공하는 일이 있었다. 1900년경에는 …