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1. 복지국가의 개념
복지국가는 국민의 복지 향상과 사회적 불평등 해소를 목적으로 정부가 적극적인 역할을 수행하는 국가 체제이다. 이는 국민 모두가 기본적인 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 사회보장제도, 공공서비스 제공, 소득 재분배 정책 등을 통해 사회적 안전망을 구축하는 것을 핵심 목표로 한다. 복지국가의 개념은 단순히 사회복지를 제공하는 차원을 넘어, 국가의 경제 정책과 사회정책이 긴밀히 연계되어 국민의 생활 수준 향상과 사회 통합을 지향하는 체제로 볼 수 있다. 독일, 스웨덴, 프랑스 같은 유럽 국가들이 대표적인 복지국가의 예로서, 20세기 초반부터 광범위한 사회복지제도를 도입해 국민의 건강, 교육, 주거, 실업, 노후 등 다양한 분야에서 지원을 확대해 왔다. 통계적으로 보면, OECD 회원국들의 2020년 평균 복지지출은 GDP의 약 20. 3%에 달하며, 이 중 공공사회복지 지출은 GDP의 15. 4%를 차지한다. 한국은 2020년 기준 복지지출이 GDP의 10. 9%로 OECD 평균에 미치지 못하는 수준이며, 일부는 복지 강화를 위한 재정 확대 필요성을 지적한다. 복지국가는 또한 `사회권`을 보장하는 체제로, 국민이 생활의 기본권을 누릴 수 있도록…