복지국가의 위기가 등장한 배경을 설명하고 신보수주의적 재편 전략과 문제점

1. 복지국가의 위기 배경

복지국가의 위기는 1970년대 이후 급격히 대두되기 시작하였다. 이는 산업화와 경제성장으로 인해 형성된 복지제도가 더 이상 지속가능하지 않다는 인식이 확산되면서 비롯되었다. 1960년대까지 선진국들은 복지국가를 통해 전체 인구의 소득 안전망을 확보하며 경제 발전과 함께 복지 확대를 추진하였다. 그 결과 유럽 대부분 국가들은 사회보장제도와 공공부조 제도, 공공의료 등 다양한 복지 정책을 도입하였다. 예를 들어, 스웨덴은 1970년 무렵 국민의 40% 이상이 공적 복지에 의해 혜택을 받고 있었으며, 복지 비용은 GDP의 30%를 넘는 수준이었다. 하지만 1970년대 중반부터 경제성장이 둔화되고 글로벌 경제의 변화가 가속화됨에 따라 복지재원을 마련하기 위한 세수 확보가 어려워졌다. 특히 1973년 오일쇼크와 1979년 재정위기 이후 유럽경제는 저성장과 고실업 위기를 맞이하였고, 이에 따른 재정적 압박은 복지재정의 지속가능성을 위협하였다. 미국 역시 1980년대 레