복지국가의 위기가 등장한 배경을 설명하고 신보수주의적 재편 전략과 문제점에 대해 설명

1. 복지국가의 위기 배경

복지국가의 위기는 여러 가지 요인에 의해 촉진되었다. 첫째, 인구 고령화가 복지재정에 큰 부담을 주었다. OECD 국가들을 살펴보면 2020년 기준으로 65세 이상 고령 인구 비율이 평균 18. 5%에 달했으며, 일본은 28. 4%, 독일은 21. 0%에 이른다. 이처럼 고령층이 늘어나면서 연금과 건강 보험 지출이 급증했고, 이에 따른 재정 압박이 심화되었다. 둘째, 저출산 현상이 복지 시스템의 지속 가능성을 위협했다. 유엔은 2050년까지 세계 인구 증가율이 1% 이하로 둔화될 것으로 전망하며, 특히 일본은 출산율이 1. 3명으로 낮아지고 있다. 인구가 줄어들면서 노동력 부족과 함께 국가 재정의 불균형이 심각해졌다. 셋째, 글로벌 경제의 변화도 복지국가 위기에 영향을 미쳤다. 2008년 글로벌 금융위기 이후 세계 경제가 침체되면서 세수 감소와 실업률 증가를 겪었으며, 이에 따라 복지 예산 운용이 어려워졌다. 미국과 유럽연합의 경우, 지속되는 재정적자 문제로 복지 확대보다 긴축 정책을 시행하는 경향이 강화되었다. 넷째, 복지제도의 확대로 인한 재원 부담 증가도 중요한 배경이다. 복지 확대 정책으로 인해 국가 부채가 가파르게 늘었으…