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1. 외부주도형
정책의제 설정 과정에서 외부주도형은 일반적으로 정부나 정치적 기관이 아닌 시민 사회 또는 특정 이해관계 집단에 의해 주도되는 형태를 말한다. 이러한 형태의 정책의제 설정은 사회 운동, 비정부기구(NGO), 시민단체의 활동을 통해 이루어진다. 이들은 특정 문제를 부각시키고, 필요한 정책 변경이나 도입을 요구함으로써 사회적 인식을 확산시키고, 궁극적으로 정부의 정책 결정 과정에 영향을 미친다. 외부주도형의 특징 중 하나는 일반 대중이 정책 결정에 직접적으로 영향을 미칠 수 있는 경로를 제공한다는 점이다. 예를 들어, 시민단체가 특정 사회문제를 연구하고 자료를 수집하여 이를 바탕으로 정책 제안을 하거나 캠페인을 진행한다. 이러한 과정에서 전문가의 의견을 듣고, 대중의 목소리를 모아내는 작업이 이루어진다. 이는 단순히 문제를 지적하는 것에 그치지 않고, 대안적인 해결책을 제시하는 데 중점을 둔다. 또한, 외부주도형은 정책의제 설정에 있어 정부나 정치권의 반응을 촉진시키는 매개체 역할을 한다. 시민단체나 사회 운동이 일으킨 이슈가 언론에 보도되거나 대중적으로 회자되면, 이에 대한 정치적 반응이 필요하게 된다. …