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1. 사회보장기본법 제정의 배경
사회보장기본법 제정의 배경은 우리나라가 산업화와 도시화 과정을 거치면서 급격한 사회적 변화와 함께 복지제도의 필요성이 대두된 데 있다. 1960년대 이후 빠른 경제성장과 더불어 복지 요구가 증가하였으며, 이로 인해 사회구성원들의 복지권 보장과 사회안전망 구축이 중요한 과제로 떠올랐다. 당시 정부는 1960년대 후반부터 복지서비스의 통합과 체계적 관리를 위해 여러 법률과 정책을 시행했으나, 법률 체계의 혼돈과 정책 부처 간 역할 분담의 모호함으로 인해 실질적 복지 서비스 제공에 한계가 있었다. 1970년대 들어 전국적으로 빈곤율이 20% 이상으로 높게 나타났으며, 1980년대까지도 노인빈곤율이 50%에 육박하는 등 취약계층 문제 해결이 시급한 상황이었다. 이에 따라 국가적 차원에서 복지제도를 통합·체계화할 필요성이 강하게 제기되었다. 더구나 당시 복지 정책은 주로 사회보장보험 중심으로 운영되었으나, 사회적 취약계층의 다변화와 복지 욕구의 증대로 인해 포괄적이고 체계적인 복지기본법의 제정이 요구되었다. 1980년대 후반에는 경제성장에도 불구하고 복지 수요가 지속적으로 증가하여, 1987년 제정된…