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I. 사회투자국가의 등장배경과 개념
사회투자국가는 현대 사회에서 경제 성장과 사회 복지를 동시에 추구하기 위한 새로운 패러다임으로 자리 잡고 있다. 이러한 개념은 특히 20세기 후반부터 글로벌 경제의 급변과 함께 부각되었으며, 기존의 복지국가 모델이 직면한 여러 가지 한계점들에 대한 대안으로 떠올랐다. 전통적인 복지국가는 주로 소득 재분배를 통한 빈곤 감소와 불평등 해소에 중점을 두었으나, 경제적, 사회적 변화가 심화됨에 따라 이러한 접근법만으로는 지속 가능한 발전을 이루기 어렵다는 인식이 확산되었다. 사회투자국가의 등장 배경에는 여러 가지 요인이 있다. 첫째, 글로벌화와 기술혁명의 영향이 크다. 세계 경제가 상호 연결될수록, 국가 간의 경쟁이 치열해지고 있다. 이로 인해 단순한 재정 지원이나 복지가 아니라, 인적 자본의 개발과 사회적 연대가 중요해졌다. 둘째, OECD 국가들을 중심으로 경제 성장을 위한 전략으로서 인적 자본에 대한 투자가 강조되었다. 교육, 훈련, 건강 등 사회적 자본에 대한 투자가 결국 국가의 경쟁력을 높일 것이라는 인식이 확산되면서 사회투자국가의 개념이 등장하게 되었다. 셋째, 복지 패러다임의 변화…