본문/내용
I. 서론
서구사회복지발달과정에서 COS와 인보관운동의 기원, 빈민에 대한 관점, 실천방법 등에 대한 차이를 이해하는 것은 현대 복지제도의 근간을 이해하는 데 매우 중요하다. 가장 먼저 살펴볼 문제는 이 두 운동이 각각 어떤 배경에서 출발하였는지이다. COS(Civilized Organized Societies)는 19세기 중반 유럽에서 나타난 시민사회운동으로, 빈민 문제를 해결하기 위한 자선단체와 시민단체들이 주도하였다. 당시 유럽은 산업혁명 이후 급격한 도시화와 산업화로 빈곤이 심각한 사회문제로 등장하였으며, 1850년대 파리, 런던, 베를린 등지에서는 빈곤층이 급증하였다. 예를 들어, 런던의 인구의 약 20%가 빈민이었으며, 1850년대에는 빈민구제와 자선사업이 급증하였다. 이 과정에서 자선단체들이 민간에서 적극적으로 빈민 지원을 시작했고, 이들이 조직한 COS는 빈민 문제를 시민의 책임으로 인식하는 계기를 마련하였다. 반면 인보관운동은 미국에서1880년대 후반부터 시작된 연방정부 개입형 복지운동으로, 당시 사회적 실업률이 15%에 달하고, 빈민들이 스스로 생계를 꾸리기 힘든 상황에 직면하자 정부 차원의 복지 정책 강화를 요구하는 운동이 활발하게 일…