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Ⅰ. 온정적 시혜에서 국민의 권리로
한국 사회복지정책은 역사적으로 온정적 시혜에서 시작되었다. 초기의 사회복지정책은 국가가 개별적으로 지원하는 자선적 차원에서 이루어졌으며, 이는 주로 개인의 어려움에 대한 일종의 도움으로 간주되었다. 이러한 접근은 수혜자가 국가의 자비에 의존하는 구조를 만들어, 사회복지에 대한 인식이 단순한 `받는 것`에 그치게 하였다. 즉, 사회복지는 개인의 권리가 아닌 국가의 친절한 지원으로 여겨졌던 것이다. 하지만 20세기 후반, 한국 사회는 급속히 변화하기 시작하였다. 경제 성장과 더불어 시민 사회의 발달이 이루어졌고, 이에 따라 국민의 권리 의식도 높아졌다. 이러한 맥락에서 사회복지정책의 패러다임이 변화하기 시작하였다. 국민은 더 이상 시혜의 대상이 아닌, 자신이 누려야 할 권리를 주장하는 주체로 자리 잡게 되었다. 이에 따라 정부는 사회복지를 단순한 자선행위가 아니라 국민의 기본적인 권리로 인식하고, 이를 보장하기 위한 제도적 장치를 마련하기 시작하였다. 정치적인 측면에서도 이러한 변화는 뚜렷하게 나타났다. 다양한 사회