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1. 시장실패의 개념
시장실패는 시장이 자원의 배분을 효율적으로 이루지 못하여 사회 전체의 후생이 극대화되지 않는 현상을 의미한다. 즉, 시장이 완전경쟁 상태에 있지 않거나, 정보의 비대칭, 외부효과, 공공재 등의 요인으로 인해 자원이 비효율적으로 분배되는 상황이 발생하는 것이다. 시장실패의 핵심 특징은 시장기구만으로는 사회적 최적이나 효율성을 달성할 수 없으며, 이에 대한 정부 개입이 필요하다는 점이다. 구체적으로 살펴보면, 외부효과는 대표적인 시장실패 사례로, 개인이나 기업이 경제활동을 통해 얻거나 부담하는 이익과 비용이 시장 가격에 반영되지 않아 과소 또는 과다 생산이 이루어진다. 예를 들어, 공장 배출로 인한 대기오염은 사회 전체에 비용을 초래하는데, 이는 외부효과에 의한 시장실패의 한 사례다. 2xxx년 한중환경협력 보고서에 따르면 중국 내 산업단지의 대기오염 배출량은 연간 약 9억 톤에 달하며, 이는 국내뿐만 아니라 국제사회에서도 건강 피해와 환경 파괴를 야기하는 대표적 문제로 대두되고 있다. 또한 정보의 비대칭은 소비자와 생산자간 정보 부족으로 인해 시장 참여자들이 비합리적 선택을 하게 만들어 시장이 왜…