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1. 제1기(1879~1929년)
가족복지정책의 제1기는 1879년부터 1929년까지의 시기로, 산업화와 도시화가 진행되면서 가족과 사회의 관계가 변화하던 시기이다. 이 시기에는 전통적인 가정의 역할이 약화되고 가족 구조가 변화하면서, 가족을 보호하고 지원하기 위한 다양한 정책들이 필요하다는 인식이 높아지기 시작했다. 특히, 산업혁명으로 인해 대규모 공장이 생기고 도시로의 이주가 증가하면서, 많은 사람들이 경제적 어려움에 직면하게 되었고, 이는 가족의 구조와 기능에 심각한 영향을 미쳤다. 이 시기의 가족복지정책은 주로 사회보장과 관련된 초기 형태의 법률과 제도로 나타났다. 19세기 후반, 유럽 각국에서는 산업화로 생긴 노동자의 문제를 해결하기 위한 정책들이 기획되기 시작했는데, 그중에서도 아동과 여성의 보호에 대한 관심이 증가하였다. 많은 여성들이 공장에서 일하게 되었고, 어린이들도 저렴한 노동력으로 착취되었다. 이러한 현상은 가족의 생계를 책임지는 주된 역할을 하던 남성의 소득이 불안정해지는 결과를 초래했다. 그로 인해 정부는 저소득층 가정을 위한 복지 정책을 고민하게 되었고, 이 시기가 가족 복지정책의 기초가 마련되기 시…