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1. 보험의 도입 배경
우리나라 5대 보험 중 하나인 건강보험은 국민의 건강증진과 의료비 부담 완화를 목표로 도입되었다. 1963년 최초로 군인과 공무원 등 특정 직종을 위한 국민건강보험법이 제정되었으며, 이후 1977년 전국민을 대상으로 하는 건강보험법이 제정되어 모든 국민이 의료보험 혜택을 받을 수 있게 되었다. 당시 우리나라는 급속한 경제성장과 함께 의료기술이 발전하면서 의료비 부담이 가중되고 있었다. 특히 무보험 상태의 인구가 증가하면서 안정적인 의료 이용이 어려워지고, 가계의 의료비 부담이 심각해졌기 때문이다. 통계자료에 따르면 1960년대 후반 국민의료비는 국민 총생산의 2% 수준이었지만 1980년대 초에는 5% 이상으로 증가하였고, 이후 지속적으로 상승하였다. 이로 인해 정부는 국민 모두가 부담 가능한 비용으로 의료 서비스를 받을 수 있도록 지원하는 방안을 모색하게 되었으며, 그것이 바로 건강보험 도입의 배경이 된 것이다. 또한, 당시 사회의 의료기관과 의료기술이 확충되면서 의료서비스의 질이 향상되었지만, 그에 따른 비용은 점차 높아졌고, 의료취약계층의 의료 접근성이 저하되는 문제가 발생하였다. 이에 정부는 국민의…