공공선택이론 분석 - Allison 합리모형, Kingdon 다중흐름모형, Cobb & Ross 정책의제설정, Bachrach & Baratz 무의사결정 적용

Ⅰ. 문제의식

공공선택이론은 공공정책의 형성과정에서 다양한 이해관계와 주체들의 행동을 이해하는 중요한 틀이다. 이론은 정치적 결정-making 과정에서 개별 행위자들이 자신의 이익을 극대화하려는 노력으로 해석된다. Allison의 합리모형은 정책 결정자들이 상황을 분석하고 최선의 대안을 선택하는 합리적인 존재로 설정되며, 이는 강력한 분석적 도구지만 현실의 복잡한 정책 환경에서는 다양한 제약을 무시할 위험이 있다. Kingdon의 다중흐름모형은 문제가 제기되고, 해결책이 개발되며, 정치적 상황이 맞물려 정책의제에 올라가는 과정을 설명하며, 이는 정책이 형성되는 동역학을 이해하는 데 도움을 준다. Cobb와 Ross의 정책의제설정 이론은 권력관계 속에서 어떤 이슈가 공적 의제로 부상하는지를 탐구하며, 이 과정을 통해 이익집단과 정책결정자 간의 상호작용이 어떤 양상을 띠는지를 밝힌다. Bachrach과 Baratz의 무의사결정 이론은 단순한 결정-making을 넘어서서 정책의제에서 특정 이슈가 배제되는 과정을 분석하며, 이는 권력의 기제와 그 이면의 복잡한 이해관계를 조명한다. 이러한 이론들은 모두 각기 다른 개념적 접근을 통해 공공 정책의 형성…