공공행정의 규범적 모형(해밀턴과 제퍼슨의 행정사상)

Ⅰ. 거버넌스 등장의 의의

거버넌스의 등장은 현대 사회의 복잡성과 다원화된 이익 집단의 상호작용 속에서 행정의 역할과 기능이 변화하고 있다는 점에서 중요한 의미를 지닌다. 전통적인 정부 모델이 중앙집권적이고 비효율적이라는 비판 속에서, 거버넌스는 탈중앙화된 네트워크 형성을 통해 다양한 이해관계자들이 협력하는 구조를 제시한다. 이러한 변화는 정보통신 기술의 발달, 글로벌화, 사회적 요구의 다양화 등 여러 요인에 의해 촉발되었으며, 행정 영역에 새로운 도전과 기회를 만들어냈다. 거버넌스의 등장은 특히 공공 행정의 실천 방식에 큰 영향을 미쳤다. 과거의 관료제적 접근 방식에서는 결정권이 중앙에서 하루아침에 내려지는 경향이 있었지만, 현대의 거버넌스 모델에서는 다양한 주체들이 함께 참여하여 공동의 목표를 설정하고 문제를 해결하는 과정이 강조된다. 따라서 정책 결정 과정에서 정부에 의해 단독적으로 이루어지는 것이 아니라 시민 사회, 민간 부문, 국제 기구 등이 참여하는 다각적인 협력 구조로 변화하였다. 이는 공공 정책의 실행 시 각각의 주체들이 가진 전문성과 자원을 최대한 활용할 수 있도록 하는 장점이 있다. 또한, 거…