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1. 임대료 규제의 개념 및 필요성
임대료 규제는 정부나 지방자치단체가 일정한 범위 내에서 임대료의 인상률이나 수준을 제한하는 정책이다. 이는 주거비 부담의 불평등 해소와 서민 주거 안정이라는 공공의 목적을 달성하기 위해 도입된다. 세계 여러 나라에서 다양한 형태로 실현되고 있는데, 예를 들어 독일 베를린은 2020년 임대료 상한제인 ‘임대료 한도제’를 도입하여 기존보다 최대 15% 내에서 인상 가능하게 조정하였다. 또 미국 뉴욕시는 2xxx년 임대료 상승률을 연간 3%로 제한하는 사례를 보여준다. 임대료 규제의 필요성은 급격한 주택 가격 상승과 임대료 폭등으로 인해 서민과 중산층의 주거비 부담이 증가하는 현실 때문이다. 2021년 대한민국의 서울 아파트 임대차 시장에서는 10년 만에 월평균 임대료가 28%나 상승하여 주거 부담이 가중된 사례가 있다. 이러한 현황은 낮은 소득 계층이 적절한 주거를 유지하기 어려운 상황을 초래하며, 주거 불평등 및 사회적 불안을 심화시키는 원인이 된다. 또한 임대료 규제는 임차인들의 주거