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1. 임대료 규제의 개념 및 필요성
임대료 규제는 정부 또는 지방자치단체가 주택 임대차 시장에서 임대료 상승률을 일정 수준 이하로 제한하거나 일정 기간 동안 임대료 인상을 제한하는 정책을 의미한다. 이러한 규제는 급증하는 주택 임대료로 인해 발생하는 서민 및 저소득층의 주거 부담을 완화하고, 주거 안정성을 확보하기 위해 필요하다. 전 세계적으로 많은 국가들이 임대료 규제 정책을 시행하고 있는데, 예를 들어 독일 베를린은 2015년 이후 임대료 동결 또는 제한을 통해 도시 내 주택비용 부담을 줄이기 위해 노력하고 있다. 한국에서도 2015년 전월세상한제, 2020년 임대료 상한제 등 다양한 제도를 도입했으며, 특히 서울시는 2021년 이후 임대료 증액률을 연 5%로 제한하였다. 통계자료에 따르면, 2xxx년 기준 서울의 아파트 평균 전셋값은 6억 5천만 원으로 5년 전보다 약 70%가 상승했으며, 임대료 인상으로 인한 가계 부담이 크다는 점이 드러난다. 임대료 규제는 서민경제 안정과 균형 잡힌 주거 시장을 목표로 하며, 동시에 주거 공공성 강화, 임차인 권리 보호 등에 큰 역할을 한다. 그러나 규제의 필요성만큼이나 적절한 수준을 유지하지 않을 경우…