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1. 자선조직협회의 설립배경 및 특성
자선조직협회는 19세기 후반 산업혁명과 함께 급격하게 증가한 빈곤 문제에 대응하기 위해 설립되었으며, 당시 사회적 불평등이 심화됨에 따라 사회복지 발전의 필요성이 대두된 것이 주된 설립 배경이다. 특히 산업화로 인한 도심의 인구 집중이 가속화되면서 도시 빈민층이 급증했고, 1880년대 미국과 유럽의 여러 도시에서는 빈민 구제와 사회개선이 시급한 과제로 떠올랐다. 이에 따라 자선 활동을 체계적이고 조직적으로 수행하기 위한 자선조직협회의 설립이 활발히 이루어졌으며, 1887년 미국의 제임스 래이튼(이므스 라이튼)이 뉴욕에 설립한 `알러드플레임 협회`를 비롯하여 영국, 프랑스 등에서도 유사한 단체들이 등장하였다. 이 협회들은 체계적이고 지속적인 자선사업을 위해 기부자와 수혜자를 연결하는 중개 역할, 기부금 모금과 배분, 비영리적 서비스 제공에 힘썼으며, 특히 당시 엘리트 계층과 종교 단체가 주도하여 신앙과 도덕적 책임에 기반한 자선 활동의 촉진이 두드러졌다. 이는 자선조직협회가 개인의 자발적 참여와 협력을 통해 사회적 약자를 돕는 역할을 담당하면서 사회복지 확산에 기여한 중요한 특성을…