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1. 자선조직화운동(cos)의 특징
자선조직화운동(COS)는 19세기 말과 20세기 초에 걸쳐 등장한 사회복지운동으로, 자선과 구호를 중심으로 하는 운동이다. 이 운동은 주로 부유층과 자선단체를 중심으로 부유한 이들이 어려움에 처한 이웃을 도우려는 자발적 기부와 봉사 활동을 전개하였다. 자선조직화운동은 사회 내 빈곤 문제를 해결하는 것보다는 개개인의 자선 행위를 통해 임시 방편적 구호를 제공하는 데 주력했으며, 정부의 적극적 개입보다는 민간단체와 종교기관의 역할을 강조하였다. 특히 19세기 후반 유럽과 미국에서는 이 운동이 활발하게 전개되었고, 1880년대 미국에서는 자선단체인 YMCA와 YWCA, 그리고 구빈기관 등이 설립되어 빈곤층에 대한 도움을 제공하였다. 이 운동의 특징 중 하나는 자선활동이 주로 인도주의적 차원에서 이루어졌으며, 재정적 지원과 일시적 구호에 치중된 점이다. 통계적으로 1900년대 미국의 빈곤층은 약 5%에 달했으며, 자선단체를 통한 구제 사업이 그에 대응하는 역할을 수행하였다. 그러나 이와 함께 자선조직화운동은 부유층이 자신의 책임을 회피하고 사회적 불평등을 구조적으로 해결하기보다는 개별적 도움에 그치는 한…