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Ⅰ. 정책의 형성과정
로스쿨 제도는 2007년부터 도입된 한국의 법학전문대학원 제도로서, 그 형성과정은 다양한 정책적 배경과 사회적 요구가 복합적으로 작용한 결과이다. 1990년대 후반부터 법률 서비스의 질적 향상과 글로벌 경쟁력 강화를 위한 방안이 모색되었으며, 특히 2004년 정부는 법조인 양성체제의 개편 필요성을 시사하였다. 당시 전국 법학전문대학원 법률교육위원회는 법률교육의 전문성을 강화하기 위해 기존 사법시험제도와 병행하는 새로운 제도를 검토하였으며, 이 과정에서 미국, 캐나다 등의 선진 사례를 참고하였다. 이러한 논의는 2005년 대통령 직속 국가교육회의에서 본격화되었고, 당시 보고서에는 법률서비스의 질 제고와 국가경쟁력 확보를 위한 방향이 제시되었다. 이후 정치적 논란과 이해관계자 간 치열한 협상이 이어졌으며, 2006년 법무부와 교육부는 공동으로 ‘로스쿨 설립 및 운영 방안’에 대한 연구 용역을 실시하였다. 이 연구는 약 1만8천여 건의 관련 자료와 전문가 의견 수렴, 법조인, 학계, 시민단체의 의견을 광범위하게 반영하였다. 또한, 정부는 2006년 말 ‘로스쿨 추진 기본계획’을 확정하며 정책적 방향성을 명확히 하…