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1. 정책의제의 형성과정
정책의제의 형성과정은 정책이 사회적 관심과 문제로 인식되면서부터 시작되어 다양한 과정과 단계들을 거쳐 구체적인 정책으로 발전하는 일련의 과정을 의미한다. 먼저 사회적 문제의 인식이 있어야 하며, 이는 언론 보도, 시민단체의 활동, 전문가 의견, 정치인 발언 등을 통해 널리 알려지게 된다. 예를 들어, 2000년대 중반에는 고령화 현상이 급격히 심화되면서 사회적으로 큰 이슈로 부각되기 시작했으며, 2xxx년대 이후에는 노인 인구 비율이 14%에 육박하면서 복지 정책의 주요 의제로 떠올랐다. 이러한 문제는 언론과 시민단체, 정치권 등 다양한 이해관계자의 주목을 받으며 이슈화 된다. 이후 이슈의 확산과 함께 정책의제는 일부 정치권이나 정부 내 특정 부서, 정책위원회 등의 주도 하에 구체적 대안 모색과 논의 단계로 넘어가게 된다. 이때 정책의제는 공중의 관심, 정치적 기회, 이해당사자의 요구 등을 토대로 구성되며, 이에 따라 사회적 문제를 해결하기 위한 정책 목표와 방향이 설정된다. 2000년대 후반, 실업 문제와 청년 실업률이 높아지면서(통계에 따르면 2xxx년 청년 실업률이 9. 9%로 성인 전체 평균인 4. 0%보다 두 …