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1. 청소년육성제도의 역사적 배경
청소년육성제도의 역사적 배경은 근대화와 산업화 과정에서 시작된 사회적 변화와 밀접하게 연결되어 있다. 20세기 초반 일제강점기 시절에는 청소년들이 일제의 통제 아래 성장해 갔으며, 이후 해방 후 대한민국이 경제개발과 사회재건에 집중하면서 청소년에 대한 관심이 증대되기 시작했다. 1960년대 경제개발 5개년 계획이 추진되면서 산업화와 도시화가 급속히 진행됨에 따라 청소년 문제도 부각되었고, 이 시기에는 청소년의 비행, 실업, 교육 격차 문제가 사회적으로 큰 이슈가 되었다. 특히 1970년대와 1980년대에는 급격한 산업화와 도시화로 인해 청소년 범죄율이 증가했고, 한국청소년범죄통계(한국형사정책연구원, 1988년 자료)에 따르면 1980년대 초반 범죄 청소년 수는 전체 청소년 인구의 2. 5%에 달하는 13만 명에 이르렀다. 이에 따라 정부는 청소년 육성을 국가적 책임으로 인식하며 정책적 기반을 마련하였다. 1990년대에는 민주화와 함께 청소년 권리 신장 요구가 높아졌고, 1996년에는 『청소년기본법』이 제정되어 청소년 육성 및 보호 체계가 법제화되었다. 이 법은 청소년의 인격적 성장과 안전한 환경 조성을 핵…