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1. 사회복지의 기초 형성
1941년부터 1960년까지의 한국 사회복지 실천은 사회복지의 기초를 형성하는 중요한 시기였다. 이 시기에는 일제 강점기와 6. 25 전쟁 이후의 사회적 혼란 속에서 복지 실천의 기반이 마련되었으며, 이로 인해 사회복지의 개념과 실천체계가 점차 정립되기 시작하였다. 일제 강점기에는 민간단체와 일부 종교단체를 중심으로 구빈사업이 제한적으로 이루어졌으며, 대표적인 사례로 조선후생협회와 대한적십자사의 구호활동이 있었다. 일제의 통제 아래에서 가장 기본적인 의료·구호 활동에 한정되어 있었으며, 공식적인 복지제도는 거의 없었다. 그러나 해방 후 1945년 이후에는 한국전쟁의 참상과 빈곤·질병이 만연하면서 복지의 필요성이 더욱 커졌다. 전쟁 직후 1945년 정부는 구호단체와 협력하여 빈곤층 구호와 의료지원 활동을 수행하였으며, 1950년대 초반에는 대한적십자가 긴급구호사업을 확대하기 시작하였다. 이 시기에는 사회복지라는 개념보다는 구호구실적 활동이 주를 이루었으며, 정부의 복지정책도 미약하였기 때문에 대부분 민간단체와 종교단체가 그 역할을 수행하였다. 1950년대 초반에는 국민의 생계유지와 의료지…