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1. 사회복지 제도의 발전 배경
1960년대 이후 한국 사회복지제도의 발전은 사회적, 경제적 변화와 긴밀하게 연계되어 있다. 1960년대는 한국전쟁 이후의 빈곤과 사회적 혼란 속에서 복지 제도 도입이 시급한 과제였다. 당시 한국은 경제개발 5개년 계획을 추진하며 산업화와 도시화가 급속히 진행되었지만, 동시에 농촌과 도시 빈민층의 생활은 극심한 빈곤 상태를 벗어나지 못했다. 1960년대의 사회복지 정책은 주로 빈곤아동 보호, 노인 복지, 모자보건사업 등 제한적 수준이었으나, 이러한 정책은 국내 경제 성장과 함께 체계적으로 확대되기 시작하였다. 1970년대에는 경제개발 5개년 계획의 성공으로 국내 총생산(GDP)이 연평균 9. 5% 성장했고, 그 결과 국민의 삶의 수준도 서서히 향상되었다. 그러나 그에 따라 초기 복지 정책의 한계도 드러나기 시작했으며, 소득 불평등이 심화되고 빈민 문제가 더욱 복잡해졌다. 1980년대에 들어서면서 민주화 요구가 높아지고 사회적 안전망의 필요성이 대두됐다. 1980년대 후반에는 국민기초생활보장제도, 장애인복지법, 지역사회복지 제도 등 기초적 복지 제도가 도입되기 시작했고, 이는 이후 본격적인 복지국가 건설의 기반…