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I. 식민지 시대와 남북전쟁 이전의 시기
미국 사회복지행정의 발달사는 정치적, 경제적, 사회적 변화와 밀접하게 연관되어 있으며, 특히 식민지 시대와 남북전쟁 이전의 시기는 이러한 변화의 중요한 기초가 형성된 시기이다. 이 시기에 미국 사회복지의 기초가 성립되었으며, 그 형태는 주로 자선과 공동체의 도움을 바탕으로 하였다. 식민지 시대에는 유럽에서의 자선 및 의무적인 도움의 개념이 미국으로 이식되었다. 당시 사람들은 자연재해, 기근, 질병 등으로 인해 어려움을 겪는 이웃과 공동체의 구성원에게 도움을 주는 것이 도덕적 의무라고 여겼다. 이러한 자선 활동은 주로 교회와 지역 커뮤니티에 의해 주도되었으며, 자선 조합이나 구호 단체 등의 형태로 조직되었다. 식민지 사회에서 자선은 주로 개인의 자발적인 노력에 의존했으며, 정부의 개입은 제한적이었다. 사회적 안전망이 부족했던 이 시기에는 고아, 노인, 장애인 및 빈곤한 사람에 대한 대처가 중요한 문제로 떠올랐다. 이러한 구호 활동은 지역 사회 내에서 이루어졌으며, 종종 가족이나 이웃 관계를 통한 비공식적인 지원으로 이어졌다. 그러나 이러한 비공식적인 지원은 불균형적이었고, 일부…