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I. 형성기(1870년대~1920년대)
미국 사회복지행정의 형성기는 1870년대부터 1920년대까지의 시기로, 이 시절은 사회복지의 개념이 발달하고, 다양한 사회문제에 대한 대응이 시작된 중요한 시기이다. 당시 미국은 산업화가 진행되고 도시화가 급속히 이루어지면서 사회적 문제들이 대두되었다. 도시로의 이주가 늘어나고, 빈곤, 아동학대, 정신질환, 여성의 권리 등 다양한 사회적 이슈가 부각되었다. 이러한 문제에 대한 해결책을 모색하면서 사회복지의 기초가 형성되어 갔다. 형성기 초기, 사회복지의 초기 형태는 자원봉사자와 기부에 의존한 자선사업으로 주로 이루어졌다. 이 시기에 많은 자선단체와 시민사회단체가 설립되고, 이들이 자선을 통해 사회적 약자를 도우려 했다. 예를 들어, 1877년에는 미국 적십자가 설립되었고, 이는 재난 구호 및 사회적 약자의 지원에 크게 기여했다. 또한, 이러한 단체들은 빈곤층을 지원하고, 아동과 노인을 위한 보호시설을 운영했으며, 학교 및 의료기관을 설립하는 등 활발한 활동을 했다. 그러나 자선사업만으로는 다양한 사회문제를 해결하기에는 한계가 있었다. 이 시기에 이르러 사회복지의 필요성이 더욱 강조되면서, 전…