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I. 자선조직 시기
미국 지역사회복지의 역사에서 `자선조직 시기`는 중요한 전환점을 나타낸다. 19세기 중반, 산업혁명과 도시화로 인해 급속하게 변화하는 사회 구조 속에서 빈곤과 사회적 불평등 문제가 심각해졌고, 이에 대한 대응으로 자선조직이 설립되기 시작했다. 이 시기는 자선 활동이 보다 체계적이고 조직적으로 이루어진 시기로, 당시 사람들은 자선이 단순히 개인의 자비로운 행위가 아니라 사회적 책임의 일환으로 인식하기 시작했다. 1843년 필라델피아에서 설립된 자선협회는 최초의 현대적 자선조직으로 평가받는다. 이후 뉴욕, 보스턴, 시카고 등 주요 도시에서 유사한 자선조직들이 등장하기 시작했다. 이들 자선조직은 빈곤층에 대한 상담과 지원을 통해 그들의 자립을 도모하는 역할을 했다. 초창기 자선조직은 기본적으로 기부금과 자원봉사자들에 의존했으며, 이들은 대개 중산층과 상류층의 사람들이었다. 이들은 빈곤층을 향한 연민과 사회적 의무감을 가지고 자선 사업에 참여했다. 그들은 구체적인 복지 서비스를 제공하기보다는 기부와 자원봉사 등을 통해 필요한 자원을 조달하는 데 집중했다. 자선조직은 빈곤한 계층을 대상으로 조사와 연…