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1) 초기 빈민구제 제도
미국의 초기 빈민구제 제도는 18세기 후반부터 19세기 초반에 걸쳐 형성되었으며, 이 시기는 산업화와 도시화가 진행되던 시기였다. 당시 미국 사회에서는 경제적 불안정과 사회적 불평등이 심화되었고, 이에 따라 빈곤 문제에 대한 해결책이 필요해졌다. 초기 빈민구제 제도는 주로 개인의 자선이나 지역 사회의 연대 활동으로 이루어졌으며, 국가 차원의 뚜렷한 시스템이 확립되기 전까지는 각 지역의 자율적인 노력이 주를 이뤘다. 이 시기에는 `구제`라는 개념이 필연적으로 개인의 자선적 행동에 의존하고 있었다. 많은 사람들은 자신이 속한 공동체 내에서 도움이 필요한 사람들에게 직접적으로 지원을 했고, 특히 교회와 같은 종교 단체들이 구호 활동의 중심 역할을 했다. 이러한 자선활동은 대체로 비공식적이었으며, 구체적인 기준이나 절차 없이 운영되었다. 빈민들에게 자선이 제공될 때는 종종 그들의 행동이나 도덕적 성향이 평가되었으며, 이러한 윤리적 판단이 구제의 자격을 결정하는 중요한 기준으로 작용했다. 18세기 중반, 특정 지역에서는 빈곤 퇴치를 위한 체계적인 접근이 필요하다는 인식이 커지기 시작했다. 특히, 마사추…