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I. 사회복지 재화와 서비스의 공공재적 성격
복지국가의 필요성은 여러 요소에 의해 뒷받침된다. 그 중에서도 사회복지 서비스의 공공재적 성격은 중요한 요인이다. 사회복지 서비스는 일반적으로 민간 시장에서 제공되는 서비스와 차별화된 특성을 가지고 있다. 사회복지 서비스는 사회적 약자나 저소득층을 지원하기 위한 목적으로 제공되며, 이는 개인의 욕구를 충족시키는 것을 넘어 사회 전체의 복지를 증진시키는 방향으로 이루어진다. 첫째, 사회복지 서비스는 모든 사람에게 고르게 혜택을 제공해야 하며, 이로 인해 사회적 평등을 촉진할 수 있다. 시장 경제에서는 종종 서비스의 제공이 필요한 사람이나 집단에 따라 차별화된다. 그러나 사회복지 서비스는 이러한 시장의 결점을 보완하기 위해 존재하며, 특히 경제적 취약계층이 최소한의 생활 수준을 유지하도록 돕는다. 이는 빈곤층의 삶의 질을 향상시키고 사회적 통합을 이루는 데 기여한다. 둘째, 사회복지 재화는 비배제성과 비경합성을 띠고 있다. 즉, 어느 개인이 사회복지 서비스를 이용하더라도 다른 사람이 그 서비스 이용에 제한을 받지 않는다. 이는 교육이나 건강 관리와 같은 분야에서도 마찬가…