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1. 사회적 위험으로서의 실업 (실업의 개념, 실업의 원인과 유형, 적극적 노동시장정책의 필요성)
실업은 개인과 사회 모두에게 심각한 문제로, 경제활동에 참여할 수 있는 능력이 있지만 일자리를 찾지 못하는 상황을 의미한다. 실업은 단순히 경제적 손실에 그치지 않고, 개인의 심리적 안정과 사회적 연대감에도 부정적인 영향을 미친다. 실업의 원인은 다양하며, 그 대표적인 요소로는 경제적 변화, 기술 발전, 구조적 변화가 있다. 특히, 기술 혁신으로 인한 산업 구조의 변화는 특정 분야에서의 일자리 감소를 초래하게 되고, 이는 노동자들이 새로운 기술을 익히고 다른 분야로 전환하는 데 어려움을 겪게 만든다. 실업의 유형은 크게 세 가지로 분류된다. 첫째, 경기적 실업이 있다. 이는 경제의 전반적인 경기 상황이 악화되면서 발생하는 실업이다. 예를 들어, 경기 불황 시 소비가 감소하고 기업의 수익성이 떨어지면서 인력 감축이 이루어지게 된다. 둘째, 구조적 실업이 있다. 구조적 실업은 경제 구조의 변화로 인해 특정 산업에서 일자리가 줄어들 때 발생한다. 예를 들어, 제조업의 자동화나 서비스업의 증가로 인해 전통적인 일자리가 없어지는 경우가 이…