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1. 부담능력의 한계
사회보험 제도의 가장 큰 한계 중 하나는 부담능력의 한계이다. 사회보험은 기본적으로 국민 모두가 기여하고 그 기여를 바탕으로 사회적으로 필요한 보험급여를 받는 구조이다. 그러나 이러한 사회보험을 유지하고 운영하기 위해서는 안정적인 재원 확보가 필수적이다. 이 재원은 주로 피보험자의 보험료 납부로 이루어지는데, 여기서 발생하는 가장 큰 문제는 모든 국민이 동일한 수준의 능력으로 보험료를 납부할 수 없다는 점이다. 경제적 여건이나 직업의 특성에 따라 개인의 소득수준은 천차만별이다. 일부는 고소득을 올리며 안정적이고 지속적인 기여가 가능하지만, 저소득층이나 불안정한 노동시장에 위치한 이들은 보험료를 납부하기가 현실적으로 어렵다. 결국, 이로 인해 사회보험의 재정적 안정성이 떨어질 수밖에 없다. 게다가, 경제 불황이나 고용불안정 등 외부적 요인으로 인해 많은 사람들이 소득이 감소하게 되면, 이에 따라 보험료 납부도 덩달아 줄어들 수밖에 없다. 이런 상황이 반복되면 사회보험 제도가 처할 위기는 더욱 심각해질 수 있다. 또한, 개인의 생애주기나 건강 상태에 따라 보험의 필요성이 다르기 때문에, 모든 사…