사회복지와 관련된 문제가 이슈화되어 하나의 의제로 설정되는 의제설정과정과 성립된 의제가 정책으로 정해지는 정책결정과정을 설명하시오 (1)

I. 아이스톤의 이론

아이스톤의 이론은 의제 설정과 정책 결정 과정을 이해하는 데 중요한 기초를 제공한다. 이 이론은 정책 과정에서의 문제 인식을 설명하며 특히 어떻게 특정 문제가 공공의 이슈로 부각되는지를 분석한다. 아이스톤은 정책 의제가 형성되는 과정을 두 가지 주요 단계로 나누어 설명한다. 첫 번째 단계는 `문제 인식` 단계로, 이는 사회의 다양한 문제 중에서 특정 문제가 주목받기 시작하는 과정을 의미한다. 이 단계에서 특정 문제는 사회적 맥락에서 중요성을 갖게 되며, 이를 통해 공론화의 과정에 진입한다. 이 과정에서 매스미디어, 정치인, 사회 운동가 등의 다양한 사회적 주체들이 중요한 역할을 한다. 이들은 특정 문제를 선전하거나 강조함으로써 사회 일반에게 문제가 존재함을 인식시킨다. 이러한 인식이 확산되면 문제는 공적 논의의 장에 등장하고, 이는 자연스럽게 공적 의제의 시작을 알리게 된다. 그리고 특정 문제에 대한 사회적인 관심이 모아지면서, 그것이 정치적 의제가 되는 기초를 다지게 된다. 두 번째 단계는 `정치적 의제화`이다. 이 단계에서는 특정 문제에 대한 논의가 더욱 구체화되고, 정책 결정자들이 해당 문제를 해…