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(1) 인간의 욕구 불충족
인간의 욕구 불충족은 사회복지정책의 중요한 문제 중 하나로, 인간 존재의 본질적인 특성과 다양한 사회적 요인이 결합하여 발생하는 복합적인 현상이다. 인간의 욕구는 기본적으로 생리적 욕구, 안전 욕구, 사회적 욕구, 존중 욕구, 자아 실현 욕구라는 매슬로우의 욕구 위계 이론에 따라 다층적으로 구성된다. 이 중 어느 하나라도 충족되지 않으면 개인의 전반적인 삶의 질이 저하되며, 이는 단순히 개인적 차원에서 끝나지 않고 사회 전체에 영향을 미친다. 욕구 불충족의 원인은 다양하다. 경제적 불안정, 일자리 부족, 교육 기회의 불평등, 건강 관리 접근성의 부족 등은 개인 또는 집단이 기본적인 욕구를 충족하지 못하게 만드는 주요 요인이다. 예를 들어, 경제적 어려움을 겪는 가정에서는 식사, 주거, 의료 서비스와 같은 생리적 욕구조차 제대로 충족되지 않을 수 있다. 이는 가난이 개인이나 가족의 생리적 욕구뿐만 아니라 안전 욕구, 사회적 욕구까지 영향을 미친다. 경제적 어려움으로 인해 주거 불안정이 발생하고, 이로 인해 사회적 관계가 약화되고 고립감이 커지며, 자신에 대한 존중감이 감