(통치의기본구조) 다음 가상적 상황을 읽고, 대통령 A의 긴급명령이 헌법 위반되는 점을 근거를 들어 사안을 포섭하여 (1)

1. 긴급명령의 실질적 요건에 의한 검토

긴급명령의 실질적 요건에 의한 검토는 대통령 A의 긴급명령이 헌법적으로 적합한지를 평가하는 데 중요하다. 긴급명령은 일반적으로 국가의 안전이나 공공의 질서를 위협하는 긴급한 상황에서 발동될 수 있는 특별한 권한이지만, 그 발동에는 여러 실질적인 요건이 충족되어야 한다. 이러한 요건이 충족되지 않을 경우, 해당 긴급명령은 헌법에 위반될 수 있다. 첫째, 긴급명령은 명백한 긴급성이 요구된다. 즉, 국가의 안전이나 공공의 질서에 대한 실제적이고 중대한 위협이 존재해야 한다. 만약 대통령 A가 긴급명령을 발동한 상황이 긴급성을 결여한 경우, 예를 들어 평화로운 시위나 주목할 만한 사건이 없는 상황에서 명령이 내려진다면, 이것은 긴급명령의 발동 요건에 부합하지 않게 된다. 긴급성의 판단은 단순한 정치적 판단이 아니라, 객관적인 사실에 기반해야 하며, 이로 인해 긴급명령의 필요성이 제대로 뒷받침되어야 한다. 둘째, 긴급명령은 비례의 원칙에 따라야 한다. 긴급명령을 통해 취해지는 조치는 위급한 사태를 해결하기 위해 필요한 최소한의 범위 내에서 이루어져야 하며, 사태 해결을 위한 조치가 국민…