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I. 사회보험시대
사회보험시대는 사회복지정책의 중요한 전환점을 형성해온 시기로, 19세기 후반부터 20세기 초반까지의 다양한 사회적 변화와 밀접한 연관이 있다. 이 시기는 산업화가 진행되면서 노동자 계층의 대규모 도시 이주와 함께 발생한 경제적 불평등, 근로 조건의 열악함, 그리고 노동자의 건강 문제 등이 두드러지면서 시작되었다. 이러한 문제에 대응하기 위해 국가와 사회가 적극적으로 나서는 필요성이 대두되었고, 이는 사회보험 제도의 탄생으로 이어졌다. 사회보험은 개인이 처한 위험에 대해 사적 차원이 아닌 사회적으로 공동으로 책임을 지고 보장하는 시스템을 말한다. 초기에는 주로 산업재해와 관련된 문제가 중심이 되었으며, 이를 통해 노동자들이 안전하게 일할 수 있는 환경을 조성하는 것이 중요하게 여겨졌다. 1880년대 독일에서 비스마르크가 실시한 사회보험 제도가 대표적인 사례로, 이는 불가피한 재해나 질병, 노화로 인한 소득 감소에 대응하기 위한 보험 시스템을 구축하였다. 비스마르크의 정책은 많은 국가들에게 모델이 되었고, 다른 나라들도 또는 이와 유사한 형태의 사회보험 제도를 도입하기 시작했다. 사회보험제도의 핵심은…