수도권 매립지 연장 갈등 사례분석 - 정책옹호연합(ACF)모형을 중심으로

I. 서론

수도권 매립지 연장 갈등 사례는 한국의 환경 정책과 지역 사회의 입장 차이가 충돌하는 복잡한 이슈로서, 정책옹호연합(Advocacy Coalition Framework, ACF) 모형을 통해 분석하는 데 많은 의미가 있다. ACF는 정책 영역에서 이해관계자들이 어떻게 연합을 형성하고, 정책 변화에 영향을 미치는지를 설명하는 이론적 틀로, 서로 다른 이해관계를 지닌 집단들이 어떻게 서로 협력하거나 대립하는지를 분석하는 데 유용하다. 수도권 매립지는 경기도와 인천시의 주민들, 환경 보호 단체, 그리고 정부 기관 등 다양한 이해관계자들이 얽혀 있는 복잡한 정책 문제로, 매립지의 연장 여부는 각기 다른 이해관계와 입장을 지닌 집단 간의 갈등을 불러일으켰다. 수도권 매립지는 원래 1970년대에 건설되어 수도권의 생활 쓰레기를 처리하기 위해 사용되어 왔으나, 시간이 지나면서 그 매립 용량이 한계를 이르게 되었다. 이러한 상황은 수도권의 인구 증가와 생활 수준의 향상으로 폐기물 발생량이 지속적으로 증가하게 되는 요인과도 맞물려 있다. 따라서 정부는 매립지를 연장해 폐기물 문제를 해결하려는 정책을 제안하게 되었고, 이에 따라 지역 주민들 및 관련 단체…