본문/내용
1. 서론
우리나라 사회복지정책의 핵심 축을 이루는 국민기초생활보장제도는 1997년 외환위기라는 국가적 위기 상황에서 탄생한 제도로서, 기존의 시혜적 복지관에서 권리 기반 복지관으로의 패러다임 전환을 의미하는 획기적인 정책이었다. 이 제도는 빈곤층에 대한 소득보장을 사회권의 하나로 규정하여 근로능력 유무와 무관하게 모든 빈곤층에게 소득보장을 제공하도록 했으며, 자활사업을 통한 근로연계복지를 실시한다는 점에서 한국 사회보장제도에서 매우 상징적인 의미를 갖는다. 본인은 이 제도가 단순한 빈곤구제 차원을 넘어서 국가의 사회적 책임과 인간의 존엄성에 대한 근본적 철학을 구현하는 중요한 정책이라고 판단한다.
사회복지정책은 그 사회가 지향하는 가치체계와 이데올로기를 필연적으로 내재하고 있다. 정책은 결코 중립적인 기술적 도구가 아니라, 특정한 철학적 기반 위에서 설계되고 실행되는 사회적 산물이기 때문이다. 특히 국민의 기본적 삶을 보장하는 사회복지정책의 경우, 인간의 존엄성, 사회정의, 연대의식, 국가의 역할에 대한 명확한 가치 판단을 전제로 한다. 본인은 이러한 가치와 철학이 정책의 설계 원리뿐만 아니라 실행 과…