본문/내용
1. 서론
지난 십 년간 우리 사회는 출산율이 급격히 하락하고 고령인구가 빠르게 늘어나는 ‘저출산고령화 위기’를 경험했다. 통계청에 따르면 합계출산율은 1.0 밑으로 떨어졌고, 65세 이상 인구 비중은 전체의 16%를 넘겼다. 이러한 인구구조의 변화는 일차적으로 노동력 부족과 경제성장 둔화를 불러오고, 장기적으로는 연금의료사회보험 재정의 지속가능성마저 흔들리게 만든다. 그간 정부는 출산장려금 확대, 육아휴직 제도 강화, 보육 서비스 확충 등 다각적 대책을 시행해 왔으나, 만혼비혼 증가와 주거양육 부담 심화로 인해 기대만큼 효과를 거두지 못하고 있다.
이러한 상황에서 하나의 현실적 대안으로 ‘이주민 수용 확대’ 주장이 힘을 얻고 있다. 인구 감소 속도를 늦추고 외국인 인력을 활용해 노동시장을 보완함으로써 사회경제적 충격을 완화하자는 것이다. 실제로 독일, 캐나다 등 선진국에서는 이민자 유입을 통해 인구구조 균형을 맞추고 국내 산업 전반의 활력을 유지해 온 사례가 있다. 우리나라도 외국인 노동자와 다문화가족 증가 추세를 반영해 이주민 정책과 제도를 지속적으로 개편하고 있으나, 아직 충분한 수용통합 역량을 확보하지 못한 …